今年以来，涪陵区聚焦在全市探索超大城市现代化治理新路子上创造新实践，以行政执法规范化建设为抓手，坚持有力度的执法监督、有尺度的制度规范、有精度的阵地建设、有广度的数字赋能、有温度的执法培训，压茬推进“大综合一体化”行政执法改革。

 

改革成效好不好，营商环境优不优，市场经营主体最有发言权。与以往各执法单位分头开展执法检查相比，“综合查一次”执法检查由7个执法部门执法人员组成“一支队伍”，通过统筹多方执法力量的方式，真正实现“进一次门，查多项事，一次到位”。

涪陵区持续推广使用“执法+监督”数字平台，深入推进“综合查一次”执法检查，检查次数达17次，丰富拓展了执法监管“一件事”应用场景，强化了多个关联执法监管“一件事”向“综合场景”集成。同时，压实各单位改革责任，明确工作任务14条、重点任务40项，初步解决了“谁来做”的问题，并建立法定执法事项、赋权执法事项、可委托执法事项“三张清单”，明确镇街法定执法事项32项、赋权执法事项56项、可委托执法事项28项，切实解决了镇街“做什么”的问题。完善行政执法争议协调裁决、统计年报、投诉举报、情况通报、过错责任追究等5项制度，运行镇街与区级行政执法部门间信息互享、执法协助、案件移送、下沉指导等6项制度，进一步解决了区级部门、镇街“怎么做”的问题。

 

特别值得一提的是，涪陵区打造出了全国首个“行政执法风险提示案例”平台，汇总归纳行政诉讼、行政复议典型案例119件，设置检索比对功能，供各执法单位在开展执法办案、法制审核时参考借鉴，进一步降低了执法风险。同时，搭建“行政执法公示”平台，全面推进行政执法信息化建设，公布改革相关工作文件、工作亮点及工作动态，实现了执法信息互联互通共享。

 

实现“一支队伍管执法”新格局

 

7月30日，涪陵区司法局与建峰集团签订“涪陵区行政执法实训基地”项目合作协议，在全市率先建立“实景化教学”综合行政执法培训基地，为执法人才提供孵化“摇篮”，开展分级、分类、分层培训，聚力实现“从有到优”“从优到尖”，标志着涪陵区开启了专业化、标准化、实战化培育综合行政执法队伍的新征程。

 

同时，依托“法治教育网”对所有持证执法人员进行公共法律知识、行政执法技能培训考试。聚焦执法改革工作中暴露出的行政执法领域突出问题，上线“学法有涪”培训题库，为全区行政执法人员提供便捷的掌上学法课堂。首创《乡镇（街道）综合行政执法制式服装和标志管理办法》，明确综合执法制式服装、标志标识，27个镇街实现了统一着装，提高了基层综合行政执法形象的识别度和权威性。

 

“我们执法人员既要懂办案，也要懂相关行业的法律法规和技术规范。”有关执法人员表示，《乡镇（街道）综合行政执法依据汇编》《乡镇（街道）综合行政执法改革手册》等两套工具书，为一线执法人员提供了精准系统全面的学习、查阅、执法指南，有力地提升了行政执法效能。

 

今年1月以来，涪陵区27个镇街全面推开综合行政执法改革，通过“执法+监督”的应用开展日常巡查722次、行政处罚1775件，开展个案执法管辖争议协调3件，构建所有镇街“一支队伍管执法”的新格局。

 

涪陵区司法局负责人表示，下一步将围绕队伍、事项、监管、监督、平台的大综合一体化，加快推进区级行政执法改革，充分发挥党建统领作用，扎实推进执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，依托大综合一体化行政执法改革，推动横向集中、纵向下沉的动态清单管理，努力提升行政执法效率，全力构建涪陵最优的法治营商环境贡献力量。来源：涪陵区融媒体中心